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【韩正一周】回马枪

2019/10/22 2:15:47

【韩正一周】回马枪

“十一”长假刚过,我们把时间暂时调回长假前。

 

9月的最后一周,韩正在两天内安排了两场外出调研。9月28日,他出现在黄浦老城厢,召开年内第三次“补短板”综合治理现场会;一天之后,他又赶赴闵行的虹桥社区卫生服务中心及不远的复旦大学附属儿科医院、上海市第六人民医院,调研儿科医疗体系建设。

 

对韩正而言,老城厢“五违四必”整治和儿科“看病难”,都不是新问题。早在年前和年初,这些就被其提上重要议事日程,并要求相关方面迅速施策。而此番两场调研,相当程度上是一次检验推进情况的“回马枪”。

 

2015年7月29日,韩正在黄浦区老城厢“暗访”市容环境问题。 陈正宝 摄

 

至少在黄浦的唐家弄,“回马枪”是名副其实的——去年7月,韩正就“补短板”问题开展的第一次“不打招呼的调研”中,有一站就是唐家弄。

 

时隔一年回过头看,那次造访留下的印象显然有些糟糕。在拥挤的老城厢马路上,韩正曾被居民现场拦下,投诉当地乱停车、乱设摊现象屡禁不绝,且政府部门因“怕冲突”而迟迟无所作为。根据媒体描述,一年前的这里“拥挤不堪,‘吊脚楼’、‘鸽子棚’、‘马路菜场’等违法建筑和无证摊点并存”,与周边高层建筑群形成强烈反差。

 

此后,全市启动持续至今的“五违四必”整治“攻坚战”,黄浦区划定20.8万平方米重点整治区域,开展“重塑老城厢”环境综合治理行动。一年后韩正重回此地,再度一路步行察看,脏乱差状况已有明显改善。

 

更为可贵的是,与其他较成功的环境综合整治地块一样,老城厢内这项声势不小的整治行动,“获得了老城厢居民的支持拥护”。这让韩正颇感满意。

 

去年7月29日和今年9月28日,老城厢康家弄的老妈妈,烧饭从搭建的狭小棚屋,到了“邻家屋里厢”的敞亮社区公共厨房。 陈正宝 摄

 

“各区、街镇、居村展现了良好的精神状态,值得充分肯定。广大市民群众理解支持和拥护,满意度和获得感不断提升;基层干部、基层组织主动作为,付出艰辛努力,做出重要贡献;全市各区区委领导坚强有力、区政府敢于担当,各项工作结合自身实际,充分体现了锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。” 在第三次现场会上,韩正对一年来的“五违四必”区域环境综合整治攻坚战如是评价:“我们的队伍得到了磨炼,为今后长效、依法、从严管理奠定良好的思想基础。”

 

相比之下,儿科面临的考验则更为严峻。

 

今年1月的上海市人代会上,韩正在参加审议期间主动插话,发起针对“儿科看病难”问题的讨论。针对大批医院取消儿科、儿科医生严重断档,并导致儿科就医陷入困境的现状,韩正当场提出“三甲医院都应恢复儿科”,并称这是上海“显著的薄弱环节”,“‘十三五’不解决不行!”

 

高层的焦虑由此可见一斑。表面上的儿科资源紧缺背后,涉及的是医疗资源配置、医疗机构定位等医改核心问题,若再推而广之,更能视作改革系统性难题的某种缩影。而解决儿科难题,亦需以深化改革的方式系统推进,同时考验相关方面的改革觉悟和智慧。

 

韩正调研儿科医疗服务体系和服务能力建设进展情况。陈正宝 摄

 

仅从增加供给的方面看,韩正在1月份的疾呼,已在收获回应。据报道,今年以来,上海的三级综合医院和承担区域医疗中心服务的二级综合医院按标准逐步设立或恢复设立儿科床位;全市19家市级综合医院中,16家提供儿科诊疗服务,14家提供儿科住院服务。同时,52家区级综合医院均提供儿科诊疗服务,22家提供儿科住院服务,而部分社区卫生服务中心亦开始探索提供儿科医疗服务。

 

此番韩正调研的三个点,就涵盖了专科医院、市级综合医院和社区卫生服务中心三个层级,从目前成果看可以令人感到宽慰。但显然,距彻底解决儿科看病难,及至打造“全国最好的儿科医疗服务体系之一”这一远景目标,此刻正是仍待加力之时。

 

“上海在健康城市发展、医疗服务水平提升的过程中,要始终把儿科发展放在重要位置,凸显儿科的公益性和社会效益,形成合力补好上海医疗服务体系中儿科这个‘短板’。”韩正在调研时说,“这是上海软实力的体现,是上海民生建设迫切需要解决的问题。”

 

具体而言,正在建设的儿科医疗服务体系仍待进一步加强,同时,针对儿科学科和儿科医生护士队伍的建设,亦被要求瞄准国际先进水平、加大财政投入,以此增加儿科的岗位吸引力,并为儿科“坚持社会效益、坚持公益性发展”提供强大支撑。

 

韩正调研儿科医疗服务体系和服务能力建设进展情况。陈正宝 摄

 

而在环境综合整治方面,即便现场会已开到第三次,“攻坚战”仍未到庆功之时。

 

韩正强调,这项事关群众切身利益、涉及到方方面面的工作,在推进过程中要不断研究新情况新问题,创新工作方法,完善政策举措。“对于影响面上整体推进的重点难题、重点地块,要花更大力气攻坚克难,必须市区联手,区里承担起主体责任,市里全力以赴协调支持。”

 

他表示,明年将是“五违四必”区域环境综合整治的关键一年,各方需持续用力抓落实,建立常态长效管理机制。这是此前多次提到的要求,而最新的要求是,各地区、部门需将“五违四必”整治任务和郊区中小河道治理工作结合起来统筹推进。

 

“到明年底,所有的中小河道和断头河道都要基本消除黑臭,为水环境治理打下坚实基础。”他再度重申近来已经反复提及的整治新目标。而对各级官员来说,这意味着对“落实兑现”的更高要求。

 

在这方面,“回马枪”其实也是再动员乃至再鞭策。甚至有民间打趣的说法,韩正在秋天的这番调研,也算一种“秋后”“算账”——当然,是正面意义上的理解。时至第四季度,年初下达的任务落实了几分,“重中之重”又推进得如何,需要通过严格督办来查验。

 

而显然,需要“算账”的重头任务,绝不止这两项。