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深度丨大手笔购买美国军备后,莫迪又首访以色列签军火大单去了

2019/10/23 14:47:40

深度丨大手笔购买美国军备后,莫迪又首访以色列签军火大单去了

在刚刚访问完华盛顿、与美国达成了转移F-16生产线和采购22亿美元的侦察型无人机后,印度总理莫迪又于今天前往以色列,开启为期3日的访问,并预计签署一系列军火销售协议。作为首位访问以色列的印度总理,莫迪此访有哪些看点?


    
“女友”终于上门见家长?


    
说到印度与以色列的关系,有印度学者用“没有上门的女友”一词来形容。尽管两国自1992年建交以来的25年中,关系发展得顺风顺水,但印度长期以来对同以方走近保持谨慎态度。究其原因,在于印度的石油进口依赖于阿拉伯国家和伊朗,在中东地区的印度劳工数量也很巨大,印度本国还有庞大的穆斯林人口。出于中东外交平衡的需要,这位“女友”长期以来“没有上门见家长”,即便是印以4月达成20亿美元的军事大单,印度国内也是低调报道,生怕刺激了阿拉伯世界。


“但如今印度正在加强与以色列关系的紧密度,”《金融时报》指出,莫迪此行注定拉近这两个“军事盟友”的距离,这也是印度作出转变,脱离传统冷战盟友,接近美国和西方的重要一步。


然而对此,上海国际问题研究院研究员赵干城认为,莫迪访以并非外交政策调整。此访的基础在于近年来印以关系的实质性发展。此外,最近阿拉伯国家内部的争执也降低了对莫迪访以的顾忌,他的访问将标志着两国关系的新突破。


复旦大学南亚研究中心主任张家栋教授也对解放日报·上观新闻记者表示,莫迪此访不能说政策转向。他先前已经访问了一些中东国家,和伊朗等国也都在改善关系。“此访是一种新版本的平衡外交,提高了与各种国家交往的水平。但我不认为这改变了印度平衡外交的策略。”


莫迪访以也折射出其代表的右翼人民党与中左翼国大党前政府在对以政策上的区别。从历史上看,人民党往往比国大党奉行更为亲以的政策。印度尼赫鲁大学西亚非洲研究中心学者库马拉斯瓦米认为,人民党对以色列有一个“柔软的角落”,而莫迪正在让印以关系同印度与阿拉伯国家关系脱钩,使其不再仅仅成为对巴勒斯坦政策的一部分。


美印关系、美以关系的变化也从客观上推动了莫迪访以。赵干城认为,以色列掌握了大量美国先进技术。根据美以间的协定,以色列与他国开展防务合作,若要使用美国技术,需要得到美国同意。印度和以色列交好将为它获取美方先进技术消除障碍。张家栋表示,美国总统特朗普与犹太集团关系密切,比奥巴马政府更亲近以色列。莫迪访以也有利于印度巩固与美国的关系。


莫迪此行不会前往拉姆安拉,不会与巴勒斯坦领导人举行会晤。《印度斯坦时报》指出,所有国家的对外政策都致力于使国家利益最大化。目前,埃及和约旦与以色列缔结了和平条约;卡塔尔已建立以色列贸易办公室多年;不少阿拉伯国家都存在与以方的沟通渠道;连巴勒斯坦领导层与以色列也有阶段性会晤。因此,印度在保持自己原则的基础上,通过双边合作获取利益无可非议,莫迪的访问就是朝这一方向迈出的一步。


    
或提升印度军事自主研发能力


    
对于“终于上门”的印度首脑,以色列方面也是敬若上宾。《印度快报》透露,以总理内塔尼亚胡不但将在机场迎接莫迪,还将“不同寻常地”连续3天陪同。莫迪受到的礼遇将不亚于特朗普和教皇方济各。


在会谈议题方面,印以将就反恐、国防、农业、水利以及能源等领域进行沟通。其中,防务合作无疑是外界关注的重点。德里和特拉维夫的官员告诉路透社,访问期间双方将探讨生产和销售导弹、无人机以及雷达系统的合作。这符合莫迪“印度制造”的目标。


过去几年来,以色列一直在为印度提供各种武器系统,包括最有名的费尔康预警系统、巴拉克导弹、无人驾驶飞机、电子战系统等尖端武器设备,印度还准备购买美以联合研制的价值25亿美元的箭式导弹防御系统。在过去5年间,印以间的国防贸易平均每年销售额超过10亿美元。《金融时报》称,以色列已成为继美国、俄罗斯之后印度的第三大武器进口国。


赵干城指出,在印度推进约1000亿美元武器装备现代化计划的背景下,印以未来防务关系有望进一步发展。过去,印度军事装备自主研发能力一直是短板,而主要武器提供方的俄罗斯也已不再代表世界最先进的技术水平。随着美国、俄罗斯和以色列三国同时加大对印度转让技术的力度,印度的武器多元化需求将得到满足,其就地生产、自主研发能力可能获得层级式的跃进。


张家栋指出,莫迪此访军事技术合作是重点。美国向印度出售的无人机大多数是以民用为核心的,但印度希望获得高端的军用无人机,向以色列求助、实现目标的可能性要高于美国。


展望两国关系前景,虽然莫迪此访给印以关系注入新的活力,但是两国关系发展仍然存在诸多制约因素。经济方面,印度的经济发展还是依赖阿拉伯国家的石油,加上传统思想根深蒂固,印度也没有放弃对巴勒斯坦的支持。两国关系想要长期发展,印度还需平衡好与阿拉伯国家的关系,并协调美国在印以关系中的作用。
    
(栏目主编:杨立群;题图来源:新华社  图片编辑:笪曦  编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)