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房地产调控、人才政策、世博文化公园……应勇市长解答热点问题

2019/10/23 15:36:52

房地产调控、人才政策、世博文化公园……应勇市长解答热点问题

第29次上海市市长国际企业家咨询会议今天(17日)完成了全部议程,在随后举行的新闻发布会上,上海市市长应勇和本次咨询会议主席、安永会计师事务所全球主席兼首席执行官马克·温伯格接受了媒体的提问。应勇就上海经济运行、科创中心建设、房地产调控、生态环境建设、黄浦江两岸贯通等方面问题进行了回答。

 

在提问环节之前的讲话中,应勇表示,上海作为中国参与国际经济合作的龙头城市,必须按照以习近平同志为核心的党中央要求,在全面深化改革开放、构建开放型经济新体制上做出新作为,进一步在更大范围、更广领域、更深层次扩大开放,继续以开放赢得未来。

 

应勇说,本次市长咨询会议围绕“迈向卓越的全球城市”这一主题,各位成员发表了许多富有创意的观点,国际企业家们的专业见解,对上海城市未来发展、建设卓越的全球城市具有重要的借鉴意义。

 

据悉,第30次上海市市长国际企业家咨询会议将于明年10月28日在上海举行,会议主题是“新起点、新阶段、新作为——新形势下上海全方位对外开放”,选定这个主题,主要考虑明年是我国改革开放40周年,也是上海市市长国际企业家咨询会议举办30周年。国际企业家视野开阔、经验丰富,将为上海贡献宝贵建议。

 

以下为问答环节实录:

 

记者:我是东方卫视的记者。今年以来,上海在吸引外资和支持实体经济领域,不断推出新政也取得良好效果,上半年上海GDP增长6.9%,与一季度和去年同期相比都有所提高,请问一下应市长您对上半年的成绩还满意吗?对上海今年全年的经济增长目标还有什么期待?

 

应勇:今年以来,上海市政府牢固树立新发展理念,大力实施创新驱动发展战略,深入推进供给侧结构性改革,相继出台了加快构建开放型经济新体制的“33条”意见和巩固提升实体经济能级的“50条”意见。这些政策出台的时间较短,最终效果还有待检验,但它的积极效应已初步显现。

 

今年上半年,上海生产总值(GDP)增长了6.9%,涨幅比去年同期提高了0.2个百分点,比今年一季度提高了0.1个百分点,这种增长是我们乐见的。我们看重GDP,但不唯GDP,更看重的是GDP背后的经济发展的质量和效益,更看重的是结构更优、效益更好、民生更大改善、发展更可持续。

 

我们欣喜地看到,今年1-8月,上海战略性新兴产业产值增长了8.3%,增幅比去年同期提高了6.7个百分点。现代服务业占全市生产总值的比重保持在70%左右,这说明上海以现代服务业为主、战略性新兴产业引领、先进制造业支撑的新型产业体系正在加快形成。

 

今年1-8月,上海规模以上工业生产总值增长9%,是7年来增幅最高的一次。1-7月工业企业利润增长16%,增幅同样是7年来同期最高。今年1-8月,上海地方财政收入在去年同期增长23%的高基数上实现平稳增长,继续增长了8.3%。上海财政的质量是全国最好的之一,其中非税收入占比为10.3%,在全国最低。上海的银行不良贷款率也低于全国平均水平。此外,从民生改善看,今年1-8月,上海新增就业岗位46.6万个,完成全年新增就业岗位的93.1%。上半年全市居民人均收入同比增长8.6%,连续第8年超过经济增长速度。因此,GDP背后的质量更优、效益更好、民生得到更大改善、发展更可持续,是我们更为看重的,谢谢。

 

记者:我是来自于中国日报的记者,我想问一下会议主席马克·温伯格先生,今年市长咨询会议当中,什么样的建议给您留下了深刻印象?

 

马克·温伯格:首先是发展的理念,大家意识到与其关注增长的速度,更应该关注增长的可持续性。当人们讲到卓越的全球城市的时候,想到的是很好的基础设施、技术的发展、智能城市、便捷的交通出行等。但要实现可持续发展,最为重要的是人才。我们需要找到正确的人、对的人,才能有各种创新。

 

所以在讨论中,很多发言是关于上海如何能够更好地吸引人才,成员们也提出了各种各样的建议和意见,包括如何将上海变得更加宜居,如何让市民以城市为傲,如何让市民更容易社交和娱乐,获得更多绿色空间,更好地在生活和工作之间达到平衡等。与会嘉宾提供了很多世界其他城市的案例供上海参考。

 

最后我们也建议,上海的政府应该与上海的高校以及跨国企业区域总部携手合作,创造一个更好的生态系统,促进可持续发展。

 

记者:我是人民日报的记者,想问应市长,把上海打造成全球有影响力的全球科创中心,是习近平总书记对上海的要求,经过几年的努力,科创中心的建设取得了哪些成果?您能不能介绍一下?另外推进过程当中,什么是最重要的?其次问一下马克·温伯格先生,您作为本次会议的主席,也作为世界著名咨询公司的领导,怎么看待中国在全球经济当中的地位,在这个过程当中上海将发挥怎么样的作用?

 

应勇:把上海建设成为具有全球影响力的科技创新中心,是习近平总书记在2014年对上海提出的新要求、新定位。建设科创中心,事关上海的未来,对上海至关重要。

 

上海市委、市政府为此专门制定了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的实施意见》,提出到2020年形成基本框架,到2030年形成核心功能,现在各项工作正在加快推进。建设科创中心的核心任务是建设张江综合性国家科学中心,着力提升集中度和显示度,迅速做实、做强、做出影响。为此,我们要加快建设像上海光源二期、超强、超短激光和硬X、软X射线自由电子激光等一大批大科学设施群;要集聚张江实验室、李政道研究所等一批世界顶尖的科研机构和创新团队;要建设科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力的张江科学城。

 

在此同时,我们还规划在全市建立18个共性技术的转移转化平台,建设临港、紫竹等6个科创中心重要承载区,在全社会营造大众创业、万众创新的良好氛围。在发挥在沪高校、科研院所作用的同时,我们还要充分发挥企业作为创新主体的作用,重视发挥在沪外资研发中心的作用。目前在沪外资研发中心已经达到416家,这也是上海建设具有全球影响力的科创中心的重要力量,是全球配置科研资源的重要力量,要把他们的作用发挥好。

 

建设具有全球影响力的科创中心,最根本、最核心的因素是人才。上海这座城市比以往任何时候都更加需要人才、渴求人才。为此,前两年,上海市委、市政府先后制定了促进人才发展的“20条”、“30条”政策。

 

我们欣喜地看到,去年有2万多名非上海生源的应届高校毕业生、7000多名非上海户籍的留学回国人员在上海落户,总数近3万人。当然,人才政策没有最好,只有更好。市委、市政府最近还在研究如何采取一些更有针对性的人才政策,吸引全球顶尖人才集聚上海,打造人才高峰,巩固人才优势。

 

马克·温伯格:安永在上海的员工数已经超过4000名,今年我们会再雇佣600名左右,这意味着年增幅高达15%。在全球各地,安永都在建设创新中心。在这个创新中心里,我们关注最新的技术发展,其中包括人工智能、机器人、数字化、数据应用等等,让全球各地的客户和安永一起研究,然后推出新的想法、新的工作方式和新的创意。我们已经决定,下一个创新中心就放在中国,放在上海。

 

之所以这样决定,和刚才应市长所说的不谋而合。因为在上海年轻人当中可以找到最好的人才,上海已经吸引了非常多的优秀企业扎根落户,上海自身也成为亚太区域越来越重要的门户和窗口。上海已经成为一座伟大的城市。未来还会形成一个伟大的区域,成为全球重要的区域。所以我们决定在上海加大投入。上海能够实现它的目标,对此我们深信不疑。

 

记者:我是凤凰卫视记者,想问应市长关于房价的问题。每年有这么多年轻人落户上海,大家对于房价很关心。上海政府在稳定房价方面做了很多努力,近期还有没有具体措施?“十三五”规划当中,上海有“购租并举”的措施,具体内容是什么,能不能介绍一下?谢谢。

 

应勇: 去年以来,上海市政府进行了新一轮房地产调控。今年,上海的房地产市场交易呈现“量跌价稳”的态势,新建商品住宅价格指数环比累计下降0.4%,应该说房地产市场调控的效果正在逐步显现。对于房地产市场调控,我们要始终坚持一个定位,就是“房子是用来住的,不是用来炒的”。我们强调“两个不是权宜之计”,就是对房地产市场的调控不是权宜之计;减少经济增长和财政收入对房地产业的依赖也不是权宜之计。我们要坚持房地产市场调控不动摇、不松懈,长期坚持。

 

今年7月,市政府出台了上海住房发展“十三五”规划,这个规划体现了房地产调控的要求,还体现了从需求端和供给端双向发力、更多从供给端发力的要求。我们提出要建立购租并举的住房体系,核心是三句话:一是商品房有效供给;二是保障房应保尽保;三是各类租赁住房大幅增加。

 

具体来说,要聚焦两类重点人群:一类是上海户籍人口中的住房困难群众,政府要加大力度,帮助解决他们的住房困难;另一类是非上海户籍的常住人口,特别是对上海经济社会发展作出贡献的各类人才和年轻人,使他们住有所居。前几天市政府已经正式发布了《关于加快培育和发展本市住房租赁市场的实施意见》,提出要加大力度、加快速度建设一批租赁住房;要大力培育一批经租企业、完善各类租赁住房的供应链。“十三五”期间,上海要新增供应70万套各类租赁住房。

 

《实施意见》还提出要完善租赁住房的生活配套设施;要不断完善承租人在子女就学、落户等方面的公共服务政策,以及依法保护承租人稳定居住权等要求。同时还提出要鼓励国有企业加强租赁住房的建设,在租赁房源供应、稳定租金水平方面发挥“压舱石”的作用。

 

记者:我是东方网的记者。这两年上海在生态之城建设方面的投入力度很大,上午您发言中也提到上海要高水平、高质量持续推进崇明世界级生态岛建设,上海还在规划建设21个郊野公园和17条生态廊道,能否介绍一下这方面具体进展?谢谢。

 

应勇:良好的生态环境是最公平的公共产品,也是最普惠的民生福祉,绿水青山就是金山银山。现阶段,上海缺的不是高楼,相对欠缺的是生态环境。我举个例子,世博后滩地区近两平方公里的土地原本用于开发建设,现在我们调整了规划,准备建一个世博文化公园。我们不仅放弃了土地出让收入,还将投入100多亿元建设世博文化公园。这就可以说明市委、市政府加大生态环境建设的决心。

 

上海规划建设21个郊野公园,已有7个先行建设,其中6个都将在今年年内建成并投入运行。外环绿带今年将建成投入使用。崇明世界级生态岛已经制订了“十三五”规划和三年行动计划,各个重点项目正在有序推进当中。到2040年,上海将建成17条生态廊道。谢谢。

 

记者:大家好,我是来自上海日报的记者,我想问马克·温伯格先生,今年大会主题是“迈向全球卓越城市”,上海跟其他全球城市相比,哪方面是有优势?哪方面还有进步空间?

 

马克·温伯格:上海一个最大的优势就是非常愿意与来自世界各地的企业开展合作。安永在全球150多个国家都有业务,我们发现,只要政府和企业能够精诚合作,就能够找到更好的解决方案。

 

上海还有一个很大的优势就是人才优势。上海有很好的人才、很好的大学。有创新的思维。上海还有一个优势是金融中心,在未来会更加开放,更加成功。

 

说到上海有什么地方可以继续提升?一方面,我希望上海的金融中心能进一步开放,不仅向内开放,也向外开放。另一方面,上海常住人口已经超过2400万,那么多人住在上海,还有更多的人想到上海来。他们需要车、需要房,如何保证每个人享有相应的公共服务,这是挑战。现在上海市政府已经关注到城市规模问题,我相信上海能处理好城市的规模问题和相应的其他问题,谢谢。

 

记者:解放日报上观新闻提问市长,今年年底黄浦江两岸45公里岸线即将贯通,上海市民非常关心现在进展情况如何,您本人是否去过那个地方?谢谢。

 

应勇:黄浦江两岸滨江贯通并向社会开放,这个工作已经持续近20年。其核心就是把黄浦江原来的生产功能岸线转变为生活功能岸线。市委、市政府决定今年要基本完成从杨浦大桥到徐浦大桥之间45公里岸线贯通开放,并将它作为今年市委、市政府的重点工作之一。目前工作进展非常顺利,到6月底黄浦、杨浦、虹口和徐汇滨江北段、浦东的陆家嘴、世博、前滩等区域滨江岸线已经基本贯通开放,6月底开放共约25公里,到9月底将再开放7公里,总计完成32公里的贯通开放,到年底实现45公里全部开放。

 

今年工作的基本要求是“先贯通、再提升”,最终的目标要把黄浦江45公里的公共岸线打造成百年大计、世纪精品。在贯通的同时,要在45公里的公共岸线同步建设观光道、跑步道和非机动车道,同时把沿岸的工业遗存、历史建筑保护好,利用好。

 

今年以来,我几乎每个月都会具体过问这个工程的进展情况,或者到现场调研,督查推进工作。我自己和家人也到现场去看过,感受黄浦江滨江岸线开放后的美丽风光,谢谢。